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《上海市“体重管理年”活动实施方案》解读
2024.12.30来源:上海市卫生健康委员会

 一、《上海市“体重管理年”活动实施方案》制定的背景是什么?

  体重水平与人体健康状况密切相关,体重异常特别是超重和肥胖是导致心脑血管疾病、糖尿病和部分癌症等慢性病的重要危险因素,已成为危害群众健康的重大公共卫生问题,亟需加强干预,予以改善。国家层面,为贯彻党中央决策部署,落实《健康中国行动(2019—2030年)》、《健康上海行动(2019—2030年)》有关工作,进一步推动慢性病防治关口前移,切实减少因肥胖等问题导致的慢性病发生,国家卫生健康委等16部门联合印发《“体重管理年”活动实施方案》,启动体重管理年活动。

  为切实落实国家“体重管理年”活动任务和要求,本市按照国家要求、结合上海实际,制定本实施方案。

 二、《实施方案》有哪些主要特点?

  一是全面落实国家要求。按照“基于国家、高于国家”的原则确定本市的目标和措施,确保国家要求无遗漏。

  二是结合实际,体现上海特色。结合健康上海行动、全民健康素养提升行动、国民营养计划、家庭医生签约服务,以及我市健康管理中心、健康支持中心、社区运动门诊等工作,将体重管理融合到各项政策和行动计划中,充分发挥各部门职能优势,形成深入推进体重管理工作的支持性氛围和环境。

  三是项目引领,强化组织实施。以“加强科学普及,动员全社会参与”为原则,强调人群分类指导,以体重管理项目为抓手全面推进体重管理全人群管理,促进各项措施落地生效。

 三、《实施方案》中对体重管理有哪些具体措施?

  《实施方案》涉及5个部分16条主要措施:

  一是注重科普宣传,提升公众体重管理意识。包括强化科学指导、创新科普形式、提升科普能力。强调科学性、权威性、针对性和有效性,通过编发“健康体重”市民健康知识读本、组织专家和志愿者参与、运用多种媒体和渠道开展全方位、立体式科普。

  二是强调社会广泛参与和积极行动。主要包括营造社会支持性环境、强化家庭作用、规范服务模式、发挥中医药作用和倡导消费新理念。社会层面,共同推进体重管理进家庭、进社区、进医疗卫生机构、进餐馆食堂等,强化家庭、市民健康自我管理小组作用,引导企业研发体重管理新产品,丰富科学锻炼方法和器材;医疗卫生层面,鼓励医疗机构设置体重管理、肥胖防治等门诊,制定体重分级管理规范,依托诊疗和家庭医生签约服务,为居民提供合理膳食、运动处方等健康生活方式指导,为重点人群提供包括中医药在内的规范诊疗服务。

  三是注重分类指导,提高体重管理科学化、专业化和精准化水平。覆盖全生命周期、按人群提出针对性的体重管理措施。孕产妇重点是提供孕期营养示范性一体化服务,孕前维持适宜体重,孕期合理增重,产后减少体重滞留,预防低体重儿、巨大儿等发生;婴幼儿和学龄前儿童强化体格生长全面监测、营养与喂养指导以及身体活动和运动指导;学生重点是培养儿童青少年形成动态测量身高、体重、腰围的健康习惯,帮助超重和肥胖的学生做到“一减两增、一调两测”;职业人群重点是指导加强体重监测和定期体检,培养健康生活方式,丰富体育健身活动,提高健康素养和身体素质等;老年人重点是指导适口餐食、适当运动、维持适宜体重;慢性病人群重点开展体重、腰围、体成分、血脂等监测,随访管理中提供运动干预和营养膳食指导。

  四是强调科技支撑和赋能。依托慢危等相关监测、体重管理关键技术研究和转化应用,为体重管理提供关键技术和数据支撑。

  五是强化措施落实,结合体重管理的任务要求,梳理确定三年内实施的20项具体项目。


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