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创新举措 综合施策 推动中医药强省建设
2024.02.05来源:中国中医药报

  辽宁省中医药管理局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于中医药工作的重要论述,深入学习贯彻习近平总书记关于东北、辽宁振兴发展的重要讲话和指示批示精神,坚持创新举措综合施策,深入实施卫生健康领域全面振兴新突破三年行动和中医药振兴发展重大工程,着力活机制、建高地、抓人才、补短板,推动辽宁中医药强省建设。

 以国家疫病防治基地建设为抓手,全面提升中医医院疫病防治能力

  辽宁省国家疫病防治基地于2023年底建设完工,项目建成将进一步健全辽宁省重大疫病防治体系,提升突发公共卫生事件中医应急救治能力。基地已成立国家中医疫病防治队和国家中医紧急医学救援队,制定完成12项管理流程和10余项应急预案,配备200余种专业技术设备和医用物资。结合辽宁省“一圈一带两区”战略发展目标,分别在沈阳、大连、丹东、锦州市建立国家中医应急医疗队辽宁分队。2023年圆满完成了省内抗洪消防应急演练和东北三省跨区域应对自然灾害应急联合演练。通过开展培训演练、加强多学科协作、培养中医应急骨干人才队伍等举措,不断加强中医医院急诊急救能力,全面提升辽宁省各区域中医应急救治能力。

  以公立医院绩效考核为抓手,助力中医医院治理提质增效

  充分发挥国家公立中医医院绩效考核的风向标作用,将绩效考核工作与中医医院高质量发展有机结合,以绩效考核中的问题为导向,从医疗质量、运营效率、持续发展、满意度评价等维度不断提升医疗机构服务能力和管理水平。通过通报国家三级公立中医医院绩效考核结果,分析存在的问题,加强考核结果应用;约谈连续三年国家公立中医医院绩效考核排名靠后的中医医院领导班子;督导检查省属中医医院和国家公立中医医院绩效考核排名靠后的中医医院;实时监测并按季度、按区域发布三级公立中医院绩效考核数据分析和变化趋势,指导医疗机构提升医疗服务和运营管理能力。

  对于绩效考核成绩排名靠前的单位,各考核指标成绩必须对标国家满分值,不能达到满分值的制定改进计划和时间表。对于绩效考核成绩排名靠后的单位,派专家帮助逐个指标分析,查找问题,指导改进工作。对于绩效考核成绩排名中间的单位,加强调度力度,制定计划超越国家均值并不断接近国家满分值,逐步形成分层、分类管理的公立中医医院绩效考核监管模式。

  以中西医协同“旗舰”医院建设为抓手,推动综合医院中医药工作发展

  中国医科大学附属盛京医院、大连医科大学附属第一医院成功纳入国家中西医协同“旗舰”医院建设试点项目储备库,数量东北区域最多。两所医院目前已获立项批复,可研报告已报相关部门,一所医院的可研报告已获批。中国医科大学附属盛京医院已启用中医治疗系统,实行中医治疗单电子化;筹建中医智能化治未病中心和康复中心,并开展“西学中”人员遴选培训;院内制剂“胃痛消痞方”“清胰散”等临床疗效满意;开发的“参百灵颗粒”“散痈解毒颗粒”等正开展临床试验,并与药企达成转化协议。大连医科大学附属第一医院中西医结合普外科牵头成立东北首个腹痛中心,获得中国中西医结合学会科学技术奖一等奖;建成1700平方米的国医堂,针对消化系统疾病、慢性肾脏疾病、睡眠障碍等疾病发挥中西医结合治疗优势,组成中西医结合诊疗区;充分凸显中医个性化精准治疗的特色优势,满足广大群众的个体化调理需求。

  以“兴辽英才”项目、辽宁省中医药传承创新团队建设为抓手,打造高层次中医药人才队伍

  辽宁省委省政府高度重视人才工作,将医学名家项目作为医疗领域专门人才项目,首次纳入省委省政府“兴辽英才计划”。“兴辽英才”(中医医学名家)项目是《中共辽宁省委辽宁省人民政府关于大力促进中医药传承创新发展建设中医药强省的实施意见》印发后首次将中医药人才培养工作纳入省委组织部统一部署、统一培养、统一管理。通过积极争取,充分考虑中医药事业传承创新发展,对中医分配名额有所倾斜。兼顾地区和不同层级的医疗机构,中医医学名家分为“中医大师”“名中医”“青年名中医”三个层次,首批中医医学名家39人,占医学名家总数的40%,争取省财政专项资金362万元。通过中医医学名家的培育,为辽宁省争取国家中医药管理局“十四五”中医药特色人才培养工程(岐黄工程)做好高层次人才储备。

  委托国家中医药管理局人才交流中心开展辽宁省中医药传承创新(多学科交叉)团队建设。在全省范围内遴选2个中医药多学科交叉创新团队和3个中医药传承创新团队予以重点支持,遴选标准和评审专家按照国家中医药管理局《中医药创新团队及人才支持计划实施方案》执行。入选团队中长江学者特聘教授2人、青年长江学者2人、国家卫生健康委中青年突出贡献专家2人、享国务院特殊津贴2人、岐黄学者1人、青年岐黄学者1人。我们将建立工作机制,加强项目的过程管理和全程监督,定期开展考核,为国家级遴选做好项目储备。

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