2022年，在省委、省政府的坚强领导下，全省卫生健康系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，坚持人民至上、生命至上，科学把握新发展阶段、坚决贯彻新发展理念、服务构建新发展格局，全力以赴投入新阶段疫情防控工作，统筹抓好卫生健康各项工作，为我省人民生命健康和经济社会发展提供了有力保障。

一、2022年工作情况

  (一)疫情防控成果持续巩固。年初以来，面对多点散发的疫情防控形势，我们始终坚持坚持科学精准防控，以快制快处置多点输入疫情，在较短时间内实现社会面清零，举全省之力打赢了疫情防控攻坚歼灭战。同时，积极组织力量支援上海、海南、西藏等地抗疫，为全国疫情防控贡献了安徽力量。进入新阶段后，因时因势优化调整防控措施，聚焦“保健康、防重症”，坚持全系统动员、全力以赴投入新阶段疫情防控工作，切实担当医疗救治主责主业，确保了平稳安全度过感染高峰期，用较低的人均卫生资源保障了疫情防控平稳转段，没有发生医疗资源挤兑，维护了社会秩序总体稳定。

  (二)公共卫生体系全面加强。推动公共卫生机构实施“公益一类保障、二类绩效管理”;全面推进“1+1+5+N”传染病医疗救治体系建设，16个市传染病专科医院、院区全面推开，61个县级医院传染病救治能力提升项目均已开工建设。大力开展卫生创建活动，我省现有国家卫生城市6个，省级卫生城市10个。

  (三)医疗卫生服务体系不断完善。推进优质医疗资源扩容升级，已争取获批国家区域医疗中心6个。推进省级专科区域医疗中心项目建设，目前已达8个。强化重点专科建设，全年完成省级临床重点专科遴选80个。不断提升县级医院服务能力，有序推进和规范建设胸痛、卒中、创伤、危重孕产妇、危重儿童和新生儿救治等五大中心。加快城市社区医疗卫生机构和村卫生室标准化建设，不断加强村卫生室基础设施建设、医疗设备更新补充、乡村医生岗位技能培训。及时调整优化基层医疗机构功能和人员配备，实行乡镇卫生院分类管理。深入推进加强村医队伍建设三年行动，持续实施乡村医疗卫生服务能力提升“百千万”工程。

  (四)综合医改走在全国前列。公立医院高质量发展取得新突破。分级诊疗制度进一步完善，紧密型县域医共体建设试点监测连续两年全国排名第二。贯彻落实紧密型城市医联体“五包十统一”的改革政策，在全省16个市全面推广“铜陵经验”和“瑶海模式”。着力减少跨省就医，印发解决跨省就医问题补短板工作方案，跨省异地就医人次持续下降。

  (五)人口生育工作不断优化提升。《安徽省人口与计划生育条例》修订后正式施行。落实计划生育家庭奖励和扶助政策，提高家庭发展能力。生育登记实现“皖事通”网上办理，积极推进出生医学证明、儿童预防接种、户口登记、医保参保、社保卡申领实现“出生一件事”联办。优化孕产妇保健管理流程，落实首诊机构的妊娠风险筛查责任。

  (六)卫生健康重大风险有效防范。强化严重精神障碍患者管理救治，推动综合管理机制不断制度化、规范化。强化重大传染病病预防监测，做好登革热、疟疾等虫媒传染病的监测预警和防控工作。开展消化道肿瘤、癌症及心脑血管疾病等重大疾病监测和筛查项目工作，落实血吸虫病传染源控制措施。

  (七)重点人群服务水平明显提升。深入推进卫生健康暖民心行动，印发《健康口腔行动实施方案》《安心托幼行动(托育服务)实施方案》，明确重点任务年度、推进计划、考核指标，统筹推进健康口腔行动各项目标任务。超额完成农村妇女“两癌”筛查民生实事任务。实施老年医疗服务体系建设项目，支持全省老年医学科建设。出台《安徽省加强新时代老龄工作实施方案》，制定《安徽省进一步推进医养结合发展行动方案》，累计完成四批392个省级示范项目创建。

  (八)中医药事业发展取得新进展。省政府召开全省中医药振兴发展大会，实施中医药优质资源提质扩容、“北华佗、南新安”传承创新转化等专项行动，获批国家中医药传承创新中心、国家中医疫病防治基地、国家区域医疗中心等国家重大项目。推动亳州市中医药现代化产业化集聚建设、黄山市新安医学传承创新、六安市深化“三医”联动促进中医药传承创新、合肥市中医治未病慢病健康管理等改革试点。

  (九)生命健康产业蓬勃发展。出台《省卫生健康委推进生命健康产业“双招双引”工作方案》，坚持有效市场和有为政府结合，主动出击，“走出去、请进来”，高效开展“双招双引”。引入复旦大学医学资源和科研转化模式，推动安徽(长三角)精准医学创新中心项目签约落地，致力打造我省生命健康领域标志性政产学研用金“六位一体”成果转化平台。发挥基金在“双招双引”中捕捉项目、联通信息、整合资源的积极作用，确定合肥产投作为省生命健康产业母基金管理机构，用资本招商赋能产业发展。

  (十)长三角交流合作扎实推进。会同沪苏浙卫生健康委，联合印发《长三角公共卫生安全防控协同专题组2022年工作要点》。我省8个市级医疗机构和沪苏浙大医院初步达成合作协议，通过组建医联体、合作办院、设立分院或专科联盟等形式，引进一批沪苏浙优质医疗资源，提升皖北城市的医疗服务水平和疑难杂症诊治能力。

  (十一)卫生健康党风行风不断改善。省及16个市成立行业党建工作指导委员会，全面落实公立医院党委领导下的院长负责制。深入落实省“一改两为”大会精神，分皖南片、皖北片、省直片召开医疗服务行业作风建设暨廉洁从业专项行动推进会。每季度召开全省卫生健康工作调度会，传达省委季度调度会重要精神，对卫生健康重点工作、主要指标进行点评调度，以季保年促进全省卫生健康各项工作有序推进。开展“深入一线听民意 聚焦诉求解难题”活动，组织全省各级卫生健康委组织机关党员干部深入医疗卫生机构和生命健康产业有关企业，有力有效改进作风。

 二、2023年重点工作安排

  (一)扎实做好新阶段疫情防控工作。认真落实新型冠状病毒感染“乙类乙管”各项部署要求，科学、精准、高效做好常态化防控工作。继续加强疫情监测预警、加强疫苗接种，继续做好医疗资源应急准备，加强重点人群健康管理，加强宣传引导，引导人民群众筑牢个人卫生健康第一道防线。(省疫防办秘书处牵头，疾控处、医政医管处、基层处、宣传处等按分工负责)

  (二)持续深化综合医药体制改革。持续深化紧密型县域医共体和城市医联体建设，打造10个左右的高质量县域医共体。创新医防协同、医防融合机制，强化“三医”联动改革。在省市县各级公立医院中开展公立医院高质量发展试点，建设高水平公立医院。结合国家公立医院绩效考核，开展公立医院高质量发展监测评估和绩效考核，建立定期调度机制。(体制处牵头，规划处、医政医管处、基层处等按分工负责)推深做实濉溪、泗县等7个县(市、区)基层卫生健康综合试验区建设，提升各项关键指标。(基层处牵头，规划处、体改处等按分工负责)

  (三)促进优质医疗资源扩容下沉和均衡布局。加快推进已获批的6个国家区域医疗中心建设，推动建设省级医学中心、省级区域医疗中心以及省级区域(专科)医疗中心。实施好“35124”临床重点专科建设计划，分级分类打造“三个一批”临床重点专科群。(医政医管处牵头，规划处等按分工负责)全面推进江淮名医培育工程，开展招才引智“登峰行动”和柔性引才“云端行动”。(人事处牵头，财务处等按分工负责)提升县级医院综合能力，推动县级医院规范建成急诊急救“五大中心”，进一步强化县级医院“县域龙头、城乡纽带”的功能定位。(医政医管处牵头，规划处、体改处等按分工负责)如期完成城市波胆网服务机构和村卫生室标准化建设民生实事。(基层处牵头，财务处等按分工负责)

  (四)全面推进公共卫生体系建设。完成省级疾控机构改革，指导市县完成疾控机构改革相关工作。(人事处牵头，疾控处等按分工负责)按照序时进度，落实省委省政府“1+7”公共卫生体系建设意见目标任务。继续推进“1+1+5+N”传染病医疗救治体系建设，进一步健全“平战结合”机制和分级分层分流的重大疫情救治机制，特别是加强重症救治能力建设。(规划处牵头，疾控处、应急办等按分工负责)

  (五)奋力推进健康安徽行动。全面实施健康安徽行动，继续把健康安徽建设工作情况列入政府目标绩效考核指标体系中并不断完善。以影响群众健康的突出问题为导向，积极谋划建立健康影响评估制度，推动将健康融入所有政策。大力开展卫生城市和健康城市创建、提升居民健康素养、无烟党政机关创建、青少年近视防控、慢性病综合防治、传染病防控健康知识普及等重点工作。(规划处牵头，医政医管处、疾控处、宣传处等按分工负责)

  (六)提升人口发展服务水平。细化优化生育政策促进人口长期均衡发展工作举措，持续开展人口监测调查，对三孩生育政策实施效果进行评估。落实托育服务设施建设要求，加快普惠托育服务机构建设。(人口家庭处牵头，财务处等按分工负责)实施老年医学专科体系“一科三院三中心”建设，推进医养结合示范创建。(老龄健康处牵头，相关处室等按分工负责)实施妇幼保健机构能力建设，推进妇幼保健机构建设标准化。实施“母婴安全”和“健康儿童”行动提升计划，做好农村适龄妇女“两癌”筛查。(妇幼处牵头，相关处室等按分工负责)重视心理健康和精神卫生，加强严重精神障碍患者管理救治。(疾控处牵头，医政医管处等按分工负责)

  (七)促进中医药传承创新发展。深入实施中医药振兴发展八大工程，建设好中医药重大项目。推进中医药工作守正创新。支持新安医学研究院、华佗中医药研究院、大别山中医药研究院能力建设，培养一批高层次、高水平中医药特色人才。全力支持亳州打造“世界中医药之都”，大力推动亳州成为中医药国际市场桥头堡，开展中医药产业双招双引。组织实施基层中医药服务能力提升行动计划，强化乡村中医药适宜技术培训，提升基层中医药服务能力。(中医药发展处、中医药服务处按分工负责)

  (八)深入推进生命健康产业“双招双引”。建好用好省生命健康产业母基金，大力开展“双招双引”，重点推进现代医药、现代中药和医疗器械领域发展，聚力关键环节、薄弱环节，营造健康产业链生态。(生命健康产业专班负责)

  (九)筑牢卫生健康事业发展的支撑保障。发展壮大医疗卫生队伍，(人事处负责)加快健康数字安徽建设，启动省统筹全民健康信息平台建设，实现全省三级医院与省级平台互联互通。(规划处负责)提升医学科技创新能力，整合布局全省医学科研资源，推动建设省重点医学实验室、临床医学研究中心。(科教处负责)强化卫生健康法治建设，开展法治医院建设分级试点，推动普法责任落实。(法规处负责)

  (十)加强党对卫健工作全面领导。持续加强党风廉政与行业作风建设，继续深化开展“深入一线听民意 聚焦诉求解难题”活动。(行业党建指导处牵头负责)开展促进“合理检查、合理用药、合理治疗”三年行动，进一步规范诊疗行为。(医政医管处牵头负)落实省指导委员会党建联系点制度，健全完善公立医院党委书记抓基层党建述职评议考核机制，压紧压实党组织书记党建工作责任。(行业党建指导处牵头负责)扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，按照“学思想、强党性、重实践、建新功”的总要求，坚持学思用贯通、知信行统一，把主题教育和卫生健康工作紧密结合，以推动高质量发展新成效检验主题教育成果。(人事处牵头负责)

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